信息索引號
00588193-5/2017-01148
分類
公開日期
2017-07-07
發(fā)布機構(gòu)
文號
公開時限
公開方式
五公開
公開范圍
永城市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)永城市“十三五”水資源消耗總量和強度雙控工作實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市政府有關(guān)部門：
《永城市“十三五”水資源消耗總量和強度雙控工作實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年6月30日
永城市“十三五”水資源消耗總量和強度
雙控工作實施方案
根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”水資源消耗總量和強度雙控工作實施方案的通知》（豫政辦〔2017〕14號）要求，為破解水資源短缺瓶頸，保障全市水安全，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為主線，全面實行最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)控水資源消耗總量，實行用水總量控制，強化水資源承載能力剛性約束，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式和用水方式轉(zhuǎn)變；嚴(yán)控水資源消耗強度，實行用水效率控制，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供水安全保障。
二、主要目標(biāo)
到2020年，全市水資源消耗總量和強度“雙控”管理制度完善，“雙控”措施有效落實，初步實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局等經(jīng)濟社會發(fā)展要素與水資源協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域用水總量得到有效控制，地下水開發(fā)利用得到有效管理。全市年用水總量控制在3.64億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年降低25%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.68以上。
三、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┙∪p控指標(biāo)體系。嚴(yán)格總量指標(biāo)管理，以省分配的區(qū)域用水總量控制指標(biāo)為基礎(chǔ)，分解落實生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水控制指標(biāo)，研究制定水資源用途管制指導(dǎo)意見，落實水資源用途管制措施。
嚴(yán)格強度指標(biāo)管理。根據(jù)省分解的“十三五”萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等指標(biāo)，明確區(qū)域強度控制要求。到2020年，建立健全覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)行業(yè)的用水定額體系。嚴(yán)格用水定額和計劃管理，強化行業(yè)和產(chǎn)品用水強度控制。
?。ǘ娀Y源承載能力剛性約束。開展水資源承載能力評價，建立水資源承載能力動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系，發(fā)布預(yù)警信息，強化水資源承載能力對經(jīng)濟社會發(fā)展的剛性約束作用。
建立健全規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證制度，制定出臺規(guī)劃水資源論證管理政策。市政府有關(guān)部門要重點推進(jìn)城市總體規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局、各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃水資源論證工作，嚴(yán)格建設(shè)項目水資源論證和取水許可管理，對取用水量已達(dá)到或超過承載能力的地方實施區(qū)域限批，暫停新增取水審批。
（三）深入推進(jìn)節(jié)約用水。落實節(jié)水優(yōu)先方針，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水，建設(shè)節(jié)水型社會。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。加快重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)。到2020年，完成節(jié)水配套和節(jié)水改造任務(wù)，加快實施節(jié)水壓采等區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉工程和農(nóng)田水利項目建設(shè)，積極推廣管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，組織開展灌溉現(xiàn)代化改造試點。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，針對全市不同區(qū)域、不同作物和不同灌溉條件，建設(shè)水肥一體化示范區(qū)，提高水肥資源利用率。新增高效節(jié)水灌溉面積7萬畝，全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到40萬畝。
推進(jìn)工業(yè)節(jié)水。完善鼓勵和淘汰的用水工藝、技術(shù)和裝備目錄，重點開展火電、鋼鐵、化工、紡織、食品等高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
推進(jìn)生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水。全面開展節(jié)水型城市、節(jié)水型單位、節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建活動。加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，推動供水管網(wǎng)獨立分區(qū)計量管理，持續(xù)推廣普及生活節(jié)水器具，加強學(xué)校、醫(yī)院、賓館、餐飲、洗浴等重點行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。到2020年，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。
