（2018年12月1日）
為貫徹黨的十九大精神，落實全國教育大會要求，促進教育公平，推進義務教育均衡發(fā)展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，11月26日至12月1日，國家教育督導檢查組對貴州省申報的義務教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)、特區(qū)）（以下簡稱縣）進行了督導檢查。本次督導檢查是依據(jù)《義務教育法》《教育督導條例》和《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》，按照教育部《縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）以及教育部與貴州省政府簽署的《義務教育均衡發(fā)展備忘錄》的要求，在對貴州省申報材料嚴格審核的基礎上進行的。本次督導檢查中，重點檢查了今年提出申報的30個縣，同時在前五年通過國家督導評估認定的59個縣中，抽取2個縣進行復查。
督導檢查組分11個小組對32個縣進行實地督導檢查，共隨機抽查學校和教學點320所（個），其中小學136所，初中81 所，一貫制學校33所，完全中學15所，教學點50個，特殊教育學校5所。檢查中，核查相關文件資料、數(shù)據(jù)；通過專用網(wǎng)絡平臺組織對21584人進行了問卷調(diào)查；采取隨機訪談等形式，征求了公眾意見。
督導檢查組對各縣的督導檢查意見如下：
一、主要指標達標情況與檢查結(jié)論
按照《辦法》規(guī)定，督導檢查組對貴州省32個縣義務教育學校辦學基本標準達標情況、義務教育校際間均衡狀況、縣級人民政府推進義務教育均衡發(fā)展工作情況、公眾對本縣義務教育均衡發(fā)展的滿意度等四個方面進行了檢查，結(jié)果如下：
?。ㄒ唬┝x務教育學校辦學基本標準達標情況
《辦法》規(guī)定，義務教育發(fā)展基本均衡縣的評估認定，應在其義務教育學校達到本省（區(qū)、市）辦學基本標準后進行。各?。▍^(qū)、市）應根據(jù)相關的義務教育學校辦學國家標準，制定既適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況，又與國家標準基本相符的省級標準。貴州省結(jié)合本省實際，就辦學基本標準制定了相關指標。督導檢查組對各縣的相關指標進行了核查。核查結(jié)果：學校基本達到了評估標準（這里主要提供了今年申報的30個縣情況，詳見表1）。
表1 貴州省30個縣義務教育學校辦學基本標準達標情況表
?。ǘ┝x務教育校際間均衡狀況
《辦法》規(guī)定，對義務教育校際間均衡狀況的評估，以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術職務教師數(shù)8項指標，分別計算小學、初中綜合差異系數(shù)。評估標準為小學、初中綜合差異系數(shù)分別小于或等于0.65、0.55（不要求每個單項指標均達標）。核查結(jié)果：貴州省89個縣的小學、初中綜合差異系數(shù)均達到了國家標準。小學綜合差異系數(shù)在0.280-0.630之間，初中綜合差異系數(shù)在0.175-0.542之間（詳見表2）。
表2 貴州省89個縣義務教育學校校際差異系數(shù)表
?。ㄈ┛h級政府推進義務教育均衡發(fā)展工作情況
《辦法》規(guī)定，對縣級人民政府推進義務教育均衡發(fā)展工作的評估，主要從入學機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理四個方面17項指標進行，省級可適當增加指標，總分為100分，評估標準不低于85分。貴州省根據(jù)實際，在實施辦法中增加到20項指標，總分100分。核查結(jié)果：各縣政府推進義務教育均衡發(fā)展工作均達到了國家規(guī)定要求，得分在85-95分之間（這里主要提供了今年申報的30個縣情況，詳見表3）。
表3 貴州省30個縣政府推進義務教育均衡發(fā)展工作得分情況表
表3 貴州省30個縣政府推進義務教育均衡發(fā)展工作得分情況表（續(xù)表）
（四）公眾滿意度調(diào)查情況
《辦法》規(guī)定，評估認定義務教育發(fā)展基本均衡縣，需對公眾滿意度進行調(diào)查，就有關義務教育均衡發(fā)展的相關問題，征求當?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、校長、教師、家長、學生等不同群體的意見。貴州省對各縣公眾滿意度調(diào)查結(jié)果均在85%以上，基本符合要求。我們此次也通過專用網(wǎng)絡平臺、隨機訪談等方式對以上幾類人群進行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果與貴州省調(diào)查的情況基本相符。
督導檢查組還對各縣有關教育工作情況進行了解，未發(fā)現(xiàn)作為“一票否決”的重大安全責任事故和重大違紀違規(guī)行為。
貴州省今年提出申報的30個縣均達到國家規(guī)定的義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定標準；此次對前五年通過國家督導評估認定的縣進行抽樣復查，這些縣義務教育均衡發(fā)展水平得到較好的鞏固提高。綜合以上結(jié)果，督導檢查組認為，貴州省所有縣（市、區(qū)）均達到國家規(guī)定的評估認定標準。督導檢查組將把此次督導檢查結(jié)果向教育部和國務院教育督導委員會報告，提請最后認定公布。
二、主要做法和經(jīng)驗
