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民政部發(fā)布全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法

原標(biāo)題:民政部發(fā)布全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法

  新華網(wǎng)北京9月9日電(記者朱基釵)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職條件有什麼要求?負(fù)責(zé)人候選人如何產(chǎn)生、怎麼選舉,如何進(jìn)行監(jiān)督管理?

  近日,民政部發(fā)布《全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法(試行)》,對(duì)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人的任職管理作出了專門規(guī)定。

  理事長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)不得由同一人兼任,不得來自於同一會(huì)員單位

  辦法明確了全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的基本任職條件,從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、遵紀(jì)守法、專業(yè)知識(shí)、年齡要求、身體要求、崗位要求等方面作了規(guī)定,特別明確全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))、秘書長(zhǎng)不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))、秘書長(zhǎng),理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))和秘書長(zhǎng)不得由同一人兼任,並不得來自於同一會(huì)員單位。

  民政部民間組織管理局副局長(zhǎng)李勇介紹:“負(fù)責(zé)人作為全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)日常事務(wù)的決策者和執(zhí)行者,其基本素質(zhì)和能力高低將直接影響脫鉤改革后全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的健康有序發(fā)展,為此,有必要明確其基本任職條件。”

  負(fù)責(zé)人候選人由專門選舉委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組提名

  脫鉤前,全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人候選人基本由各業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)推薦。脫鉤后,原業(yè)務(wù)主管單位承擔(dān)的人事管理職責(zé)被取消,全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人候選人如何產(chǎn)生需要明確。

  針對(duì)這一問題,該辦法明確了負(fù)責(zé)人候選人產(chǎn)生程序,全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉工作由理事會(huì)負(fù)責(zé),可成立由理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會(huì)員代表組成的專門選舉委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)提名新一屆負(fù)責(zé)人候選人。

  按脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人候選人的審核把關(guān),對(duì)不符合任職條件的予以調(diào)整。文件要求全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)新一屆負(fù)責(zé)人候選人應(yīng)當(dāng)於換屆前15日向全體會(huì)員公示。

  負(fù)責(zé)人由會(huì)員大會(huì)或理事會(huì)以無記名投票方式選舉產(chǎn)生

  為確保脫鉤后全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生能夠切實(shí)體現(xiàn)廣大會(huì)員的意願(yuàn),該辦法對(duì)負(fù)責(zé)人民主選舉程序作了明確規(guī)范。

  辦法規(guī)定,全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)或者理事會(huì)以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人選舉會(huì)議須有2?3以上代表出席方能召開。召開會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)的,其選舉結(jié)果須經(jīng)到會(huì)會(huì)員(會(huì)員代表)1?2以上贊同方為有效﹔召開理事會(huì)的,須經(jīng)到會(huì)理事2?3以上贊同方為有效。

  負(fù)責(zé)人每屆任期最長(zhǎng)不超5年連任不超2屆,不得由現(xiàn)職公務(wù)員兼任

  參與文件起草的民政部民間組織管理局社團(tuán)管理一處處長(zhǎng)高成運(yùn)說:“脫鉤后要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)對(duì)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理?!?/p>

  對(duì)於負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理,辦法提出要發(fā)揮黨組織作用,全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受黨組織和有關(guān)方面的監(jiān)督。要嚴(yán)格相關(guān)規(guī)定,產(chǎn)生新一屆負(fù)責(zé)人后,應(yīng)當(dāng)30日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)履行備案手續(xù)。

  辦法特別規(guī)定,全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人每屆任期最長(zhǎng)不得超過5年,連任不超過2屆。全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人不得由現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的公務(wù)員兼任。

  辦法強(qiáng)調(diào),全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)自治自律,全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))應(yīng)每年向理事會(huì)進(jìn)行述職。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)存在負(fù)責(zé)人違反本辦法任職的,登記管理機(jī)關(guān)要責(zé)令改正,拒不改正的,依法予以行政處罰。

  民政部黨組成員、民間組織管理局局長(zhǎng)詹成付介紹,該辦法目前只是試行,按照《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》參加脫鉤的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)都應(yīng)執(zhí)行這個(gè)辦法,脫鉤試點(diǎn)結(jié)束后,將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂完善,最終形成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理的有效制度。

  據(jù)了解,這個(gè)辦法是與中辦國(guó)辦《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》相銜接的配套政策文件之一。

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