近日，國家發(fā)改委、住建部等五部門印發(fā)《關(guān)于加強縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕1746號）。
意見首提的目標(biāo)仍是垃圾分類，要求到2025年，“全國縣級地區(qū)基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的生活垃圾分類和處理體系”，同時提出，“京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)具備條件的縣級地區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。長江經(jīng)濟帶、黃河流域、生活垃圾分類重點城市、“無廢城市”建設(shè)地區(qū)以及其他地區(qū)具備條件的縣級地區(qū)，應(yīng)建盡建生活垃圾焚燒處理設(shè)施”，而對于不具備建設(shè)焚燒處理設(shè)施條件的縣級地區(qū)，則通過填埋等手段實現(xiàn)生活垃圾無害化處理。
同時，意見還提出，到2030年，全國縣級地區(qū)生活垃圾分類和處理設(shè)施供給能力和水平要進一步提高，“小型生活垃圾焚燒處理設(shè)施技術(shù)、商業(yè)模式進一步成熟，除少數(shù)不具備條件的特殊區(qū)域外，全國縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理能力基本滿足處理需求”。
從以上目標(biāo)可以看出，使用垃圾焚燒技術(shù)解決縣域垃圾處理問題已成為未來8年內(nèi)的主體思路。那么，目前我國縣級地區(qū)生活垃圾處置情況到底如何？目前主流的生活垃圾焚燒技術(shù)“下鄉(xiāng)”還存在哪些問題呢？
1、僅4成縣城生活垃圾實現(xiàn)焚燒處理，垃圾處理規(guī)模擴張可期
根據(jù)《2021城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》，2021年，我國城市生活垃圾清運量為2.49億噸，生活垃圾無害化處理量為2.48億噸，無害化處理率接近100%。從總量看，焚燒處理量約為1.80億噸，占比72.54%；填埋處理量5208.51萬噸，占比20.97%。從處理能力方面看，2021年全國無害化處理能力為105.71萬噸／日，焚燒為71.95萬噸／日，占比68.06%，較2020年的56.78萬噸／日上升26.72%。焚燒已正式超過填埋成為我國主流的城市生活垃圾無害化處理方式。
2021年，我國縣城生活垃圾清運量為6791.35萬噸，無害化處理量6687.44萬噸，無害化處理率達98.47%。從總量看，垃圾焚燒處理量約2772.59萬噸，占比40.83%；填埋處理量約3784.44萬噸，占比55.72%。從處理能力看，縣城共擁有生活垃圾處理場（廠）1441座，其中焚燒廠257座，衛(wèi)生填埋場1123座，總無害化處理能力33.80萬噸／日，其中焚燒處理能力17.17萬噸／日，占比50.80%，填埋處理能力15.70萬噸／日，占比46.45%。
