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發(fā)布機構(gòu)：市商務(wù)局
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生成日期：2007-11-12
公開日期：2007-11-12
公開方式：政府網(wǎng)站
機電產(chǎn)品進口管理辦法
來源：岳陽市商務(wù)局2007-11-12 00:00
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機電產(chǎn)品進口管理辦法
對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部�海關(guān)總署�國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令
二○○一年第10號
根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》�現(xiàn)公布《機電產(chǎn)品進口管理辦法》�自2002年1月1日起施行。
對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長 石廣生
海關(guān)總署署長 牟新生
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長 李長江
二○○一年十二月二十日
機電產(chǎn)品進口管理辦法
第一章 總則
第一條 為發(fā)展對外貿(mào)易�貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策�維護市場秩序�優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)�促進國民經(jīng)濟發(fā)展�依據(jù)《中華人民共和國貨物進出口管理條例》和中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約�協(xié)議的有關(guān)規(guī)定�制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的法人或者其它組織（下稱進口單位）將境外機電產(chǎn)品進口到中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的行為。
第三條 本辦法所稱機電產(chǎn)品�是指機械設(shè)備�電氣設(shè)備�交通運輸工具�電子產(chǎn)品�電器產(chǎn)品和儀器儀�等及其零部件�元器件。
第四條 進口機電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國有關(guān)安全和環(huán)境保護的法律�行政法規(guī)�部門規(guī)章和質(zhì)量�技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定�以及國際或者雙邊認(rèn)可的安全和環(huán)境保護的法律�行政法規(guī)以及質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定。
第五條 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（簡稱為外經(jīng)貿(mào)部）負(fù)責(zé)全國機電產(chǎn)品進口管理工作。
各省�自治區(qū)�直轄市和計劃單列市�沿海開放城市�經(jīng)濟特區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管機構(gòu)（簡稱為地方外經(jīng)貿(mào)主管機構(gòu)）和國務(wù)院有關(guān)部門機電產(chǎn)品進出口辦公室（簡稱為部門機電辦）負(fù)責(zé)本地區(qū)�本部門機電產(chǎn)品進口管理工作。
第六條 國家對機電產(chǎn)品進口實行分類管理�即禁止進口�限制進口和自動進口許可。
第二章 禁止進口
第七條 有下列情形之一的機電產(chǎn)品�國家禁止進口�
（一）危害國家安全或者社會公共利益的�
（二）為保護人類和動植物的生命�安全或者健康�必須禁止進口的�
（三）破壞生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的�
（四）根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約�協(xié)議的規(guī)定�需要禁止進口的�
（五）法律�行政法規(guī)另有規(guī)定的。
第八條 外經(jīng)貿(mào)部會同海關(guān)總署制定�調(diào)整和公布禁止進口的機電產(chǎn)品目錄。
第三章 限制進口
第九條 有下列情形之一的機電產(chǎn)品�國家限制進口�
（一）為維護國家安全或者社會公共利益�需要限制進口的�
（二）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)�需要限制進口的�
（三）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡�需要限制進口的�
（四）根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約�協(xié)議的規(guī)定�需要限制進口的�
（五）法律�行政法規(guī)另有規(guī)定的。
第十條 外經(jīng)貿(mào)部會同海關(guān)總署制定�調(diào)整和公布限制進口的機電產(chǎn)品目錄。
限制進口的機電產(chǎn)品目錄至遲應(yīng)當(dāng)在實施前21天公布。在緊急情況下�應(yīng)當(dāng)不遲于實施之日公布。
第十一條 限制進口的機電產(chǎn)品�國家規(guī)定有數(shù)量限制的�實行配額管理�沒有數(shù)量限制的稱為特定機電產(chǎn)品�實行許可證管理。
第十二條 對實行配額管理的限制進口機電產(chǎn)品�外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)制定并在每年7月31日前公布下一年度的進口配額總量。
第十三條 進口單位進口配額產(chǎn)品�應(yīng)當(dāng)向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)《機電產(chǎn)品進口配額證明》�憑《機電產(chǎn)品進口配額證明》向許可證管理機構(gòu)申領(lǐng)《進口配額許可證》�持《進口配額許可證》向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。
第十四條 外經(jīng)貿(mào)部依照本辦法制定和公布機電產(chǎn)品進口配額管理實施細(xì)則。
第十五條 進口特定機電產(chǎn)品主要采用國際招標(biāo)方式采購。進口單位應(yīng)當(dāng)向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)《機電產(chǎn)品進口許可證》�并持《機電產(chǎn)品進口許可證》向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。
第十六條 外經(jīng)貿(mào)部依照本辦法會同海關(guān)總署制定和公布特定機電產(chǎn)品進口管理實施細(xì)則。
第四章 自動進口許可
第十七條 為了對機電產(chǎn)品進口情況進行監(jiān)測和分析�對屬于禁止進口和限制進口管理以外的部份機電產(chǎn)品實行自動進口許可管理。
第十八條 外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)會同海關(guān)總署制定�調(diào)整和公布實行自動進口許可管理的機電產(chǎn)品目錄。
實行自動進口許可管理的機電產(chǎn)品目錄至遲應(yīng)當(dāng)在實施前21天公布。
本辦法所稱自動進口許可�是指外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)主管機構(gòu)�部門機電辦在所有情況下應(yīng)當(dāng)許可進口單位依照法定程序提交的符合法律�行政法規(guī)規(guī)定的進口機電產(chǎn)品的申請。
第十九條 進口實行自動進口許可管理的機電產(chǎn)品�進口單位應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前�向外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)主管機構(gòu)�部門機電辦申領(lǐng)《自動進口許可證》�并持《自動進口許可證》向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。
第二十條 外經(jīng)貿(mào)部依照本辦法會同海關(guān)總署制定和公布機電產(chǎn)品自動進口許可管理實施細(xì)則。
第五章 舊機電產(chǎn)品進口
第二十一條 本辦法所稱舊機電產(chǎn)品�是指已經(jīng)使用過（包括翻新）的機電產(chǎn)品。
第二十二條 進口舊機電產(chǎn)品的單位�在簽署合同或有約束力的協(xié)議時�必須按照國家安全�衛(wèi)生�環(huán)保等法律�行政法規(guī)的規(guī)定訂明該產(chǎn)品的檢驗依據(jù)及各項技術(shù)指針等的檢驗條款�對那些涉及國家安全�環(huán)保�人類健康的舊機電產(chǎn)品以及大型二手成套設(shè)備�進口單位必須在對外貿(mào)易合同中訂明在出口國進行裝運前預(yù)檢驗�監(jiān)裝等條款。
第二十三條 進口舊機電產(chǎn)品�進口單位須向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局及其授權(quán)機構(gòu)申請辦理進口檢驗�并依照本辦法的規(guī)定辦理相應(yīng)進口許可手續(xù)�憑與進口舊機電產(chǎn)品相符的進口許可證明和檢驗檢疫機構(gòu)出具的《入境貨物通關(guān)單》（應(yīng)當(dāng)在備注欄標(biāo)注“舊機電產(chǎn)品”字樣）向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。
第六章 進口監(jiān)控與保障
第二十四條 外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)對全國機電產(chǎn)品進口情況進行統(tǒng)計�分析與監(jiān)測。
地方外經(jīng)貿(mào)主管機構(gòu)�部門機電辦應(yīng)當(dāng)依照國家統(tǒng)計制度的規(guī)定�及時向外經(jīng)貿(mào)部報送本地區(qū)�本部門機電產(chǎn)品進口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。
第二十五條 經(jīng)監(jiān)測�如發(fā)現(xiàn)進口機電產(chǎn)品有異常情況�外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)行政管理部門通告�進口機電產(chǎn)品的各有關(guān)當(dāng)事人和外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律�行政法規(guī)的規(guī)定協(xié)助行政管理部門為上述目的開展的調(diào)查。
第七章 法律責(zé)任
第二十六條 有下列情形之一的�屬違反本辦法�
（一）進口屬于禁止進口管理的機電產(chǎn)品�或者未經(jīng)批準(zhǔn)�許可擅自進口屬于限制進口管理的機電產(chǎn)品的�
（二）擅自超出批準(zhǔn)�許可的范圍進口屬于限制進口管理的機電產(chǎn)品的�
?。ㄈ﹤卧?#65533;變造或者買賣機電產(chǎn)品進口證件（包括《機電產(chǎn)品進口配額證明》及《進口配額許可證》�《機電產(chǎn)品進口許可證》�《自動進口許可證》�下同）的�
（四）以欺騙或者其它不正當(dāng)手段獲取機電產(chǎn)品進口證件的�
?。ㄎ澹┥米赞D(zhuǎn)讓機電產(chǎn)品進口證件的�
?。┪窗捶ǘǔ绦蛏暾堖M口的�
（七）其它違反法律�行政法規(guī)規(guī)定進口機電產(chǎn)品的行為。
第二十七條 進口單位有第二十六條情形并構(gòu)成犯罪的�依法追究刑事責(zé)任�尚不構(gòu)成犯罪的�依據(jù)法律�行政法規(guī)的規(guī)定實施處罰。進口單位有第二十六條（四）�（五）�（六）項情形的�依法收繳其機電產(chǎn)品進口證件�具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)依法對相關(guān)當(dāng)事人作出行政處罰�構(gòu)成犯罪的�依法追究刑事責(zé)任。
進口單位有第二十六條情形之一的�外經(jīng)貿(mào)部可以暫?；蛘呷∠鋵ν赓Q(mào)易經(jīng)營許可�外經(jīng)貿(mào)部或者地方外經(jīng)貿(mào)主管機構(gòu)�部門機電辦可在發(fā)現(xiàn)其行為之日起一至三年內(nèi)不接受其進口機電產(chǎn)品的申請�并可建議工商行政管理部門取消其經(jīng)營資格。
海關(guān)為查處違法進口機電產(chǎn)品案件的需要�可以依法扣留機電產(chǎn)品進口證件。
第二十八條 進口單位對國家行政機關(guān)作出的有關(guān)行政決定或行政處罰決定不服的�可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十九條 進口管理工作人員玩忽職守�徇私舞弊�濫用職權(quán)的�根據(jù)情節(jié)輕重�由紀(jì)檢監(jiān)察部門給予行政處份或者依法實施行政處罰�構(gòu)成犯罪的�依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十條 有下列情形之一的�也適用本辦法�
（一）加工貿(mào)易項下進口機電產(chǎn)品用于內(nèi)銷產(chǎn)品或者留作自用的�
（二）外商投資企業(yè)進口機電產(chǎn)品用于生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品或內(nèi)銷的�以及外商投資企業(yè)進口舊機電產(chǎn)品的�
（三）租賃貿(mào)易�補償貿(mào)易等貿(mào)易方式進口機電產(chǎn)品的�
（四）無償援助�捐贈或者經(jīng)濟往來贈送等方式進口機電產(chǎn)品的�
（五）從我國保稅區(qū)�出口加工區(qū)進口機電產(chǎn)品的�
（六）我國駐外機構(gòu)或者境外企業(yè)在境外購置的機電產(chǎn)品需調(diào)回自用的�
（七）其它法律�行政法規(guī)另有規(guī)定的。
第三十一條 有下列情形之一的不適用本辦法�
（一） 加工貿(mào)易項下進口復(fù)出口機電產(chǎn)品的�
（二）由海關(guān)監(jiān)管�暫時進口機電產(chǎn)品的�
（三）外商投資企業(yè)投資和自用進口機電產(chǎn)品的�
（四）其它法律�行政法規(guī)另有規(guī)定的。
第三十二條 對于國家實行進口強制性認(rèn)證制度的機電產(chǎn)品�必須事先獲得相關(guān)許可證書。
第三十三條 依據(jù)我國法律�行政法規(guī)或者我國與國際金融組織�外國政府貸款國達(dá)成的協(xié)議的規(guī)定�采用國際招標(biāo)方式進口的機電產(chǎn)品依照本辦法執(zhí)行。
機電產(chǎn)品國際招標(biāo)辦法由外經(jīng)貿(mào)部依法制定和公布。
第三十四條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋并組織實施。過去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致的�以本辦法為準(zhǔn)。
第三十五條 本辦法自二○○二年一月一日起施行。
責(zé)任編輯：市商務(wù)局
