——2021年1月17日在黃岡市第五屆人民代表大會第六次會議上
市長 邱麗新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
“十三五”時期，面對經(jīng)濟(jì)下行和疫情災(zāi)情等嚴(yán)峻考驗，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，持續(xù)推進(jìn)“雙強(qiáng)雙興”“四大行動”，加快振興崛起、決勝全面小康取得豐碩成果。
五年來，我們凝神聚力抓發(fā)展，綜合實力進(jìn)一步提升。人均地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均收入在2010年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番。預(yù)計2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2200億元，比“十二五”末增長39%。固定資產(chǎn)投資比“十二五”末增長18.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長27.5%，社會消費品零售總額增長18.1%，稅收占比提升6.7個百分點。外貿(mào)進(jìn)出口總額突破10億美元。金融機(jī)構(gòu)存款余額3995億元、貸款余額2168億元，存貸比提高11.6個百分點。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建筑業(yè)產(chǎn)值突破千億，產(chǎn)值過10億元企業(yè)達(dá)17家。深化市校合作、“千企聯(lián)百?！保咝录夹g(shù)企業(yè)達(dá)479家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)9%?？h域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，麻城、武穴地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元。
五年來，我們精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。對標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，落實“五個一批”“六個精準(zhǔn)”，創(chuàng)新“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧，6個重點貧困縣全部摘帽、892個貧困村全部出列，102.8萬貧困人口全部脫貧，絕對貧困問題得到歷史性解決。強(qiáng)力推進(jìn)“雷霆行動”，落實督察問題整改，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推行河湖庫長制，落實長江禁捕退捕，啟動長江最美岸線建設(shè)。集中式飲用水水源地、地表水和國控斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比88.5%，減排目標(biāo)提前完成。自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)管理明顯加強(qiáng)，森林覆蓋率達(dá)43.63%。政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，地方法人P2P網(wǎng)貸平臺風(fēng)險出清，銀行業(yè)不良貸款率保持低位。
五年來，我們優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。工業(yè)提檔升級。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1264家，實現(xiàn)產(chǎn)值1344億元。黃岡高新區(qū)獲批國家級高新區(qū)。實施“萬企萬億”技改項目285個，培育省級“兩化”融合示范企業(yè)95家、智能制造示范企業(yè)6家、隱形冠軍示范企業(yè)8家、科技小巨人企業(yè)13家。武穴入選全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，團(tuán)風(fēng)獲批全國裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，浠水獲批國家轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。大別山電廠二期、辰美中藥、海成電子、匯偉塑膠、龍源新材料等一批重點項目建成投產(chǎn)。市區(qū)工業(yè)實現(xiàn)跨越，晨鳴一期、綠宇一期、伊利二期、索菲亞、顧家家居、中船重工貴金屬等相繼投產(chǎn)，星暉新能源智能汽車首車下線。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田304萬畝，糧食產(chǎn)量連年保持在50億斤以上，生豬生產(chǎn)快速恢復(fù)。蘄春成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，龍感湖洋湖獲評全國稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)，羅田板栗、蘄春蘄艾、麻城福白菊被認(rèn)定為國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織過萬家，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增至3家、省級75家。大力實施黃岡地標(biāo)優(yōu)品工程，推進(jìn)“十進(jìn)一出”，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)84個。蘄艾、大別山黑山羊入選全國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百強(qiáng)，英山（云霧茶）入選國家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。商旅文體康加快融合，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)46%。A級景區(qū)達(dá)72家，全域旅游跨入全省第一方陣。黃岡大別山世界地質(zhì)公園揭碑開園，英山成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。電子商務(wù)交易額突破千億，7個縣市列入國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。羅田獲評全國“雙創(chuàng)”示范基地，黃梅入選全國三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
五年來，我們深化改革擴(kuò)開放，發(fā)展動力活力明顯增強(qiáng)。“放管服”改革縱深推進(jìn)。取消、下放、調(diào)整行政審批事項232項，開展無證明城市創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”“護(hù)航行動”。市縣政務(wù)服務(wù)中心全面升級，提前實現(xiàn)“3550+100”，一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦事項可網(wǎng)辦率達(dá)95%，300個高頻事項實現(xiàn)最多跑一次。企業(yè)開辦“210”、工業(yè)項目先建后驗、“四多合一”改革取得實效。五類市場主體突破57萬戶。黨政機(jī)構(gòu)改革順利完成，綜合行政執(zhí)法、應(yīng)急管理、城管、價格、財稅、醫(yī)保、統(tǒng)計、公積金管理、供銷社、環(huán)保體制改革等全面推進(jìn)。龍感湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、白蓮河生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展示范區(qū)正式運行，農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利。承接實施中央和省級改革試點67項，“先照后證”改革等入選全國基層改革優(yōu)秀案例，教師“縣管校聘”改革等獲湖北改革獎。推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，政府投融資平臺市場化轉(zhuǎn)型加快。新引進(jìn)5家銀行機(jī)構(gòu)，設(shè)立大別山振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，組建融資擔(dān)保集團(tuán)。新增新三板企業(yè)5家、四板掛牌375家，祥云IPO報會，科峰傳動、宏源藥業(yè)報輔。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體實施方案獲批，起步區(qū)啟動建設(shè)，燕磯長江大橋開工。唐家渡一類水運口岸開工建設(shè)。推進(jìn)與山東合作，拓展跨江合作、環(huán)大別山省際協(xié)作。搭建招商引資“三大平臺”，新引進(jìn)億元以上項目2524個，新開工1611個，新投產(chǎn)925個。引進(jìn)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目3455個，完成投資956億元。
