推動莆田在海峽西岸城市群中的壯大和崛起——在市委四屆十三次全體（擴大）會議上的報告袁 錦 貴（2005年12月20日）各位委員、各位同志：
中共莆田市委四屆十三次全體（擴大）會議的主要任務(wù)是：學習貫徹黨的十六屆五中全會和省委七屆十次全體（擴大）會議精神，聽取市委常委會工作報告，討論審議《中共莆田市委關(guān)于制定莆田市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》（討論稿）。結(jié)合召開全市經(jīng)濟工作會議，學習貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，研究部署明年經(jīng)濟工作。這次會議，是在總結(jié)“十五”，謀劃“十一五”的關(guān)鍵時期召開的一次會議。開好這次全會，對實現(xiàn)莆田經(jīng)濟更快更好發(fā)展，加快推進湄洲灣港口城市建設(shè)，具有十分重要的意義。
下面，我代表市委常委會作報告，請予審議。
一、市委四屆十一次全會以來的主要工作
市委四屆十一次全會以來，在省委堅強有力的領(lǐng)導下，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)，全面落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。在抵御臺風暴雨中合力攻堅，在策劃引進項目中合力攻堅，在推進工程建設(shè)中合力攻堅，在維護安定穩(wěn)定中合力攻堅，“項目工作攻堅年”的各項工作取得顯著成效。年初，省委盧展工書記在省人大、政協(xié)兩會期間指出，莆田干部群眾精神面貌很好，發(fā)展的優(yōu)勢正在顯現(xiàn)，確實有很大的變化，希望莆田建設(shè)得像廈門一樣；10月底，盧展工書記來莆田調(diào)研時又指出，莆田上下發(fā)展的思路正在完善，發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢也逐漸清晰，能在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的全局中找準發(fā)展的位置，真正順應(yīng)全局發(fā)展的趨勢，呈現(xiàn)風正氣順、人和業(yè)興的良好局面。莆田的干部群眾士氣高昂，老百姓的情緒比較好，素質(zhì)比較高，坦誠、勤奮、能干、正氣。莆田上下，包括市五套班子、縣區(qū)各套班子正在振作、正在振興，挖掘優(yōu)勢、有所作為。
一年來，市委工作的主要成效體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、國民經(jīng)濟主要指標持續(xù)提速增長。市委按照省委、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略部署，圍繞加快建設(shè)湄洲灣港口城市的目標，大興求真務(wù)實之風，大力實施項目帶動戰(zhàn)略和民資回歸工程，以只爭朝夕的精神，攻堅克難，加快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)出持續(xù)提速增長的良好趨勢。2003年和2004年，地區(qū)生產(chǎn)總值分別比上年增長12.4%和13.0%，增幅由全省第四位上升為第三位；全社會固定資產(chǎn)投資總額分別比上年增長22.8%和34.2%，增幅由全省第三位上升為第二位；財政總收入分別比上年增長15.2%和23.1%，增幅由全省第七位上升為第三位。今年我市各項主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持高位增長的良好勢頭，預(yù)計在經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)全面銜接的基礎(chǔ)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值仍可望接近360億元，增長16%左右，增幅居全省九市第二位。預(yù)計“十五”時期全市經(jīng)濟增長年均遞增12.8%，比“九五”時期快6.4個百分點，提高近一倍。財政總收入預(yù)計可達29.0億元，增長16.4%，比2000年增長1.2倍。地方級財政收入預(yù)計可達14.13億元，增長22.8%，比2000年增長1.1倍。
2、一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目生成啟動。著眼長遠發(fā)展，推進項目攻堅，重點破解影響我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約，開發(fā)生成并有效推進了水、電、路、港等一批具有戰(zhàn)略意義的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。福廈鐵路莆田段控制性工程木蘭溪特大橋已正式動工。向莆鐵路項目已列入國家“十一五”規(guī)劃，明年底將正式動工建設(shè)。湄洲灣港口鐵路支線將實現(xiàn)與向莆鐵路同步建設(shè)。濱海大道仙游段、涵江段、媽祖城段已陸續(xù)開工建設(shè)。金鐘水利樞紐工程試驗洞總長916米,現(xiàn)已掘進680米,主體工程明年初正式動工。福建仙游抽水蓄能電站項目投資主體已明確,爭取明年第一季度正式動工。秀嶼4萬噸級木材專用碼頭、10萬噸級通用碼頭、LNG10萬噸級專用碼頭、中原港務(wù)5萬噸級石化碼頭等重要港航基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作基本就緒，將于明年先后動工。南日島跨海供水工程已列入全省重點項目，湄洲島跨海通道橋隧結(jié)合工程前期工作進展加快。
3、民資回歸工程效益初步顯現(xiàn)。今年先后舉辦了溫州和香港經(jīng)貿(mào)周活動以及秀嶼國家級木材加工區(qū)招商會，組織了南京、昆明兩場投資項目推介會，參加“9·8”廈門投洽會，組團赴日本、美國開展木材產(chǎn)業(yè)招商推介活動，通過“6·18”項目成果交易會、舉辦第二屆世界莆商大會暨第四屆世界興安同鄉(xiāng)懇親大會等進行招商。今年以來，共簽約項目611個，計劃投資總額274億元，其中，民資回歸234億元。自2003年下半年至今年11月，全市累計招商引資項目1206個，總投資549億元，其中工業(yè)類生產(chǎn)性項目760個，占63%，總投資296億元。目前已竣工投產(chǎn)項目499個，占項目總數(shù)的41.4%；已進入主體施工的項目316個，占26.2%；正在三通一平的項目66個，占5.5%；停滯項目104個，占8.6%。部分投產(chǎn)項目已經(jīng)發(fā)揮較好的效益，去年已實現(xiàn)產(chǎn)值25億元，上繳稅收8000多萬元，預(yù)計今年可實現(xiàn)產(chǎn)值45億元左右，上繳稅收近1.5億元。目前，全市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)568家，其中，2003年以來通過項目帶動、民資回歸和企業(yè)增資擴產(chǎn)，增加了212家。預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值近370億元，比2000年增長1.7倍。
