圖一：估計的各個時期GDP潛在增長率
圖二：人口紅利消失前后日本經(jīng)濟走勢
核心閱讀
人口紅利趨于消失，導致未來中國經(jīng)濟要過一個“減速關”。對此，我們必須正視趨勢、做好準備、積極應對。潛在增長率下降不可怕，危險的是人們想盡辦法一定要把經(jīng)濟增速拉到潛在增長率之上
拐點已經(jīng)出現(xiàn)
從2010年至2020年勞動年齡人口將減少2900多萬人
國家統(tǒng)計局最近公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國15—59歲勞動年齡人口在相當長時期里第一次出現(xiàn)了絕對下降，比上年減少345萬人。近日，國家統(tǒng)計局局長馬建堂在新聞發(fā)布會上提醒記者“要高度重視這個事情。”
全國人大常委會委員、中國社科院學部委員、人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡?在接受本報專訪時表示，這意味著中國人口紅利消失的拐點已在2012年出現(xiàn)，將對經(jīng)濟增長產(chǎn)生顯著影響，我們應當在心理和政策上做好足夠準備。
“判斷一國是否擁有人口紅利，要看兩個指標，一是勞動年齡人口，一是將勞動年齡人口作為分母、其他年齡組如年幼、年老者作為分子得到的人口撫養(yǎng)比。”蔡?說，如果勞動年齡人口增長、人口撫養(yǎng)比下降，就會帶來人口紅利，反之就沒有人口紅利。
過去相當長時間里，我國勞動年齡人口、人口撫養(yǎng)比一升一降，生之者眾，食之者寡，我們得到了人口紅利。“自2012年起，我國勞動年齡人口將逐漸減少，中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的報告認為，從2010年至2020年勞動年齡人口將減少2900多萬人；與此同時，人口撫養(yǎng)比相應上升。生之者寡，食之者眾，中國的人口紅利將趨于消失。”蔡?坦言。
經(jīng)濟增勢將截然不同
潛在增長率“十二五”將降至7.19%，“十三五”將減為6.08%
蔡?認為，人口紅利趨于消失，將使中國經(jīng)濟增長趨勢出現(xiàn)與以往截然不同的變化。“潛在增長率由勞動力投入、資本投入、生產(chǎn)率進步?jīng)Q定，人口紅利趨于消失對這三個方面都會產(chǎn)生重大影響。”
不言而喻，人口紅利趨于消失，會使勞動力減少。除此之外，還會使資本投入增長率放慢。蔡?解釋說，過去我國撫養(yǎng)比低，人口負擔輕，可以維持高儲蓄率，從而帶來高投資，今后的情況正好相反。另一方面，如果勞動力短缺，就會出現(xiàn)資本投入報酬遞減現(xiàn)象。“打個比方，如果勞動力充裕，1臺機器對應10個勞動力，那麼有多少資本就可以買多少機器；一旦勞動力不足，1臺機器對應1個勞動力，甚至10臺機器才能對應1個勞動力，這個勞動力的體力、智力能照顧得過來嗎？買相同數(shù)量的機器，其產(chǎn)出自然會減少。”蔡?說，“報酬遞減，資本投入就會減少。”
生產(chǎn)率進步，既來自技術進步，也來自勞動力等資源配置效率的提高。如果把勞動力從生產(chǎn)率低的部門配置到高的部門，生產(chǎn)率就能得到改善。“過去，我們把勞動力從農(nóng)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到第二和第三產(chǎn)業(yè)，整體經(jīng)濟的生產(chǎn)率因此提高。但是，隨著人口紅利趨于消失，農(nóng)村剩余勞動力逐漸減少，用這種方式獲得的生產(chǎn)率提升可能會越來越少。”蔡?說。
“一句話，未來中國經(jīng)濟增長會因人口紅利趨于消失而減速。”蔡?說，“‘十一五’時期，中國經(jīng)濟的潛在增長率為10.5%。我們預計，‘十二五’時期將降至7.19%，‘十三五’時期更是減為6.08%。”(見圖一)
不該做的應對之策
勿用過度擴張投資增加需求的方式人為把經(jīng)濟增速拉上去
“人口紅利趨于消失，導致未來中國經(jīng)濟要過一個‘減速關’。對此，我們必須正視趨勢、坦然接受、積極應對。”蔡?說，“應對之策，可以分為不該做的和應該做的兩塊。”
不該做的，就是不甘心經(jīng)濟減速，企圖用過度擴張投資、增加需求的方式人為把經(jīng)濟增速拉上去。“今后，一些人或許會提出很多新的經(jīng)濟‘增長點’，比如，加大對中西部地區(qū)基礎設施的投資力度等等。這些有駕輕就熟的手段、有實施的抓手，而且過去干得也很成功。”
