豐富的旅游資源是張家界市最為突出的優(yōu)勢，以旅游為龍頭的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，提高了人們物質(zhì)生活水平，瞻顧到國內(nèi)大旅游圈的形成和發(fā)展，及“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”對張家界的輻射，挖掘張家界市包括二區(qū)二縣作為國內(nèi)知名旅游勝地武陵源風(fēng)景區(qū)中心服務(wù)基地集散、樞紐功能，突出二區(qū)二縣的城市地位，創(chuàng)世界品牌，塑造良好的城市形象勢在必然，同時，亦是旅游業(yè)興衰的關(guān)鍵。?
21世紀(jì)，信息技術(shù)和傳媒手段的迅猛發(fā)展，使“知識”(信息源)成為可以在市場上進(jìn)行交換的“信息”商品，對于一個地區(qū)而言，形象就是對外的信息，提升形象就是用外界認(rèn)同的符號對地區(qū)的綜合條件進(jìn)行規(guī)劃，使其成為可以傳播的信息。只有明確城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，精神理念，并落實城市官員，市民的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，營造良好的城市文化，在旅游休閑、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面塑造出現(xiàn)代化的優(yōu)秀城市形象，才能在瞬息萬變的知識經(jīng)濟(jì)社會里，持續(xù)奮進(jìn)，不斷創(chuàng)新，穩(wěn)定發(fā)展，才能使民眾產(chǎn)生向心力和凝聚力，也才能在新時代的大洪流中脫穎而出，參與經(jīng)濟(jì)的全球化。?
(二)城市形象建設(shè)的意義
1. 良好的城市形象的建立有利于城市旅游業(yè)的發(fā)展
2. 有利于域外人才的吸收和資金技術(shù)的引進(jìn)
3. 有利于增強(qiáng)城市的知名度和美譽(yù)度，有利于本市地方產(chǎn)品的外銷
4. 有利于開展對外交流，有助于城市建設(shè)與國際接軌
5. 有利于城市經(jīng)濟(jì)振興和整個社會的全面綜合發(fā)展
(三)城市形象設(shè)計
影響城市形象的因素諸多，彼此相互影響，我們需要形象設(shè)計方向的知識，作為實質(zhì)性規(guī)劃的根據(jù)。以理念識別系統(tǒng)，行為識別系統(tǒng)和視覺識別系統(tǒng)來創(chuàng)造①親切宜人的富有情趣的城市；②清晰明快和通達(dá)便利的城市；③富有地方特性和現(xiàn)代性的城市；④美麗的令人愉快的城市。?????????
1. 行政系統(tǒng)規(guī)劃(Political Planning)
行政系統(tǒng)規(guī)劃關(guān)注焦點在于都市計劃的意志決定方法或?qū)崿F(xiàn)方法，以計劃當(dāng)作程序過程，合理制定、參與和執(zhí)行以提高實效性。行政系統(tǒng)規(guī)劃是城市形象中極重要的一環(huán)，規(guī)劃方針直接影響到城市發(fā)展，改變行政系統(tǒng)的決策對城市發(fā)展具有領(lǐng)導(dǎo)作用，其命令又帶有強(qiáng)制性，而其運用更是一種絕妙的藝術(shù)。?
國家西部大開發(fā)的號角已經(jīng)吹響，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，轉(zhuǎn)變政府過去的某些職能，使政府從原來的項目管理走向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從政策的制定，轉(zhuǎn)到信息的管理及形象的提升，從采取干預(yù)性政策轉(zhuǎn)向采取調(diào)節(jié)性政策，為了創(chuàng)新和發(fā)展，我們的政府以伙伴者的姿態(tài)與企業(yè)一道發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，真正認(rèn)識到地區(qū)形象(信息)的戰(zhàn)略地位對發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大能動作用，應(yīng)不斷增加在地區(qū)形象信息方面的投入，組織地區(qū)形象信息的提升和建設(shè)，廣泛地對外交流，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)在市場上的覆蓋率。規(guī)劃期內(nèi)，要把張家界建成環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施配套，功能齊全，結(jié)構(gòu)合理，文明富裕，富有地方特色的國內(nèi)外知識的旅游勝地，具體體現(xiàn)在四個方面：一是從整體發(fā)展成集旅游、觀光、度假、商貿(mào)、展覽、會議、購物、文化、體育于一體，接待設(shè)施先進(jìn)，服務(wù)水平一流，區(qū)域環(huán)境優(yōu)美的國際旅游城市，市區(qū)人口從現(xiàn)在的12萬增加到50萬人；二是從效益上發(fā)展成為全國重點的旅游商貿(mào)創(chuàng)匯基地，不斷提高旅游收入對財政的貢獻(xiàn)率；三是從區(qū)域上發(fā)展成為湖南旅游的窗口，中國旅游和國際旅游的熱點；四是從結(jié)構(gòu)上發(fā)展成為旅游業(yè)高速發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)平衡，社會經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步的典范。?
張家界憑借武陵源自然遺產(chǎn)已譽(yù)滿全球，而保護(hù)和挖掘湘西民族文化內(nèi)涵，使土家族的民族文化遺產(chǎn)與張家界自然景觀形成互補(bǔ)，以張家界為窗口，盤活湘西特有的文化氛圍，進(jìn)一步帶動整個湘西相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)，成為利稅增長點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并抓住我國加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，注重與國際慣例接軌，大力發(fā)展以拓展國際旅游市場為主的旅游創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)。同時，要充分開發(fā)澧水資源，大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，并積極發(fā)展田園式的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)(松桂園、干果園、畜禽養(yǎng)殖場等)，利用杜仲，黃柏等藥材資源優(yōu)勢發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)，利用石灰?guī)r，大理石等資源優(yōu)勢發(fā)展建材工業(yè)，形成對張家界經(jīng)濟(jì)具有支撐意義的工業(yè)體系。?
