近年來(lái)，我市商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)得到了整合，菜市場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提質(zhì)改造，特色商業(yè)街功能進(jìn)行了強(qiáng)化和改造，市場(chǎng)管理進(jìn)行了規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效益得到了提高。到2011年底，已完成菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造23家，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)438000m 2。近三年來(lái)，市場(chǎng)銷售額同比增長(zhǎng)8%左右，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
當(dāng)前中心城區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀：
1 、總體情況。城區(qū)共有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3450個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積165.54萬(wàn)m 2，其中營(yíng)業(yè)面積小于1000m 2的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3208個(gè)，營(yíng)業(yè)面積25.20萬(wàn)m 2，營(yíng)業(yè)面積大于1000m 2的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)242個(gè)，營(yíng)業(yè)面積140.34萬(wàn)m 2。
2 、分類情況：①商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)1865個(gè)，營(yíng)業(yè)面積32.52萬(wàn)m 2，人均商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)面積0.5m 2，沒(méi)有達(dá)到人均1m 2的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。其中，便利店870個(gè)，專業(yè)店545個(gè)，藥店282個(gè)，專賣店106個(gè)，超市52個(gè)，百貨店10個(gè)。
?、诟黝惙?wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1455個(gè)，營(yíng)業(yè)面積39.18萬(wàn)m 2。其中：餐飲業(yè)574個(gè)，賓館54個(gè)，服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)671個(gè)，特種行業(yè)156個(gè)。
?、鄹黝愂袌?chǎng)網(wǎng)點(diǎn)130個(gè)，營(yíng)業(yè)面積93.84萬(wàn)m 2。其中：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)69個(gè)，營(yíng)業(yè)面積10.82萬(wàn)m 2，1000m 2以上的45個(gè)，服務(wù)半徑在800米左右。生產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)及其它市場(chǎng)31個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積83.02萬(wàn)m 2。
當(dāng)前中心城區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題：
一是市場(chǎng)載體容量大，市場(chǎng)需求不平衡。我市中心城區(qū)現(xiàn)有各類市場(chǎng)130家，總營(yíng)業(yè)面積已突破100萬(wàn)平方米，其中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)69家，營(yíng)業(yè)面積10.82萬(wàn)平方米；工業(yè)型商品市場(chǎng)61家，營(yíng)業(yè)面積83.02萬(wàn)平方米。從總量上來(lái)，市場(chǎng)已具備了一定的規(guī)模。但由于經(jīng)營(yíng)需求和消費(fèi)需求不旺盛，大部分商品市場(chǎng)不飽和經(jīng)營(yíng)，商位空置率高，船大浪小，效益不佳；部分市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況差強(qiáng)人意，甚至有的市場(chǎng)存在有場(chǎng)無(wú)市現(xiàn)象，生意清淡，門可羅雀；供求失衡還直接導(dǎo)致了市場(chǎng)之間的相互爭(zhēng)斗，有限的資源成為各市場(chǎng)競(jìng)相追逐的目標(biāo)，有些市場(chǎng)不惜以免租、低租等優(yōu)惠條件搶奪經(jīng)營(yíng)業(yè)主，造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
二是功能層次較低，輻射能力不強(qiáng)。我市商品市場(chǎng)基本屬于傳統(tǒng)市場(chǎng)，普遍采取店面式、攤位制的運(yùn)營(yíng)方式，依然延用“一手錢、一手貨”的交易模式，市場(chǎng)建設(shè)規(guī)格不高，市場(chǎng)交易形式落后，內(nèi)部管理粗放，計(jì)算機(jī)的普及程度和應(yīng)用水平處于較低層次，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。由于專業(yè)化、信息化程度不高，經(jīng)營(yíng)品類較雜，特色不明顯，個(gè)性不鮮明，除少數(shù)市場(chǎng)輻射范圍涵蓋我市其他縣市區(qū)及鄂南、贛西等周邊地區(qū)外，絕大多數(shù)主要服務(wù)于城區(qū)內(nèi)的狹小商圈，影響力不夠，較為沉寂。
三是政府調(diào)控乏力，導(dǎo)致盲目發(fā)展。商品市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，固然是市場(chǎng)行為，有其客觀的生存法則和市場(chǎng)規(guī)律。但是，市場(chǎng)的發(fā)展也需要科學(xué)規(guī)劃、正確引導(dǎo)和合理布局?！?006-2015年岳陽(yáng)市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》頒布實(shí)現(xiàn)之前，市場(chǎng)的建設(shè)主要是企業(yè)的自發(fā)行為，沒(méi)有得到政府部門的有力把控，導(dǎo)致“填空式”建設(shè)，盲目性發(fā)展，結(jié)果是重復(fù)建設(shè)，布局混亂。有的市場(chǎng)建成后，才發(fā)現(xiàn)定位不準(zhǔn)確，招商難開展，造成資產(chǎn)閑置浪費(fèi)；有的行業(yè)同類市場(chǎng)多達(dá)八、九個(gè)，群雄逐鹿，幾敗俱傷，經(jīng)營(yíng)業(yè)主一片嘆息。由于缺乏科學(xué)的項(xiàng)目認(rèn)證體系，市場(chǎng)拳頭難形成，規(guī)模效應(yīng)難發(fā)揮，市場(chǎng)活力難彰顯。
四是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展基礎(chǔ)不牢。商品市場(chǎng)按其功能，可分為產(chǎn)地型市場(chǎng)、銷地型市場(chǎng)、集散型市場(chǎng)。對(duì)于銷地型市場(chǎng)而言，需要有一定的消費(fèi)需求；對(duì)于產(chǎn)地型市場(chǎng)而言，需要具有足夠的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；而對(duì)于集散型市場(chǎng)而言，則要求具備物流或信息集散中心的基礎(chǔ)。集散型市場(chǎng)是較高層次的一類市場(chǎng)，產(chǎn)地型市場(chǎng)則是最具發(fā)展?jié)摿Φ囊活愂袌?chǎng)，大多數(shù)集散型市場(chǎng)都是在產(chǎn)地型市場(chǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。義烏的中國(guó)小商品城就是以義烏及浙江境內(nèi)發(fā)達(dá)的小商品產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的。中國(guó)小商品城交易的商品中，30%是由義烏生產(chǎn)的，40%是由義烏以外浙江的其他區(qū)域生產(chǎn)的。又如紹興輕紡城，是亞洲最大的紡織品集散中心，其成功發(fā)展的主要原因是因?yàn)榻B興是一個(gè)“托在一塊織布上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，全縣年產(chǎn)布42億米，占全國(guó)的1/4，印染布能力115億米，占全國(guó)的30%。我市商品市場(chǎng)大多數(shù)屬銷地型市場(chǎng)，由于缺乏有力的產(chǎn)業(yè)支撐，市場(chǎng)的發(fā)展壯大受到了一定局限。
五是扶持培育乏力，服務(wù)有待改進(jìn)。浙江市場(chǎng)的繁榮，與當(dāng)?shù)卣亩αχС质欠植婚_的。就拿杭州來(lái)說(shuō)，他們有專門的市區(qū)市場(chǎng)整合改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)商品市場(chǎng)的建設(shè)、改造、搬遷、整合工作，在許多重點(diǎn)市場(chǎng)成立了綜合管理辦公室，實(shí)現(xiàn)各部門對(duì)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理，制訂并實(shí)施了一系列促進(jìn)商品市場(chǎng)發(fā)展的政策措施。但就我市的商品市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展工作而言，可以坦率地講，以前各級(jí)重視關(guān)心不夠，資金投入不多，政策措施也不硬，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門沒(méi)有形成合力，市場(chǎng)資源重組整合工作難推進(jìn)；亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂扣車、亂發(fā)證等不正之風(fēng)依然存在，扯大旗作虎皮、以提高規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)謀求灰色收入的作風(fēng)尤盛，挫傷了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的積極性，應(yīng)引起政府部門的足夠重視。
