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中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法

索  引 號:43060000/2016-461987

發(fā)布機構:市經(jīng)濟和信息化委員會

公開范圍:全部公開

生成日期:2009-08-21

公開日期:2009-08-21

公開方式:政府網(wǎng)站

中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法

來源:市經(jīng)信委2009-08-21 00:00

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第一章 總 則

  第一條 為了適應社會主義有計劃的商品經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的需要,促 進全民所有制企業(yè)自主經(jīng)營,加強經(jīng)濟責任制和民主管理,改善經(jīng)營狀況,提高經(jīng) 濟效益,保護債權人、債務人的合法權益,特制定本法。

  第二條 本法適用於全民所有制企業(yè)。

  第三條 企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆盏?,依照本?規(guī)定宣告破產(chǎn)。企業(yè)由債權人申請破產(chǎn),有下列情形之一的,不予宣告破產(chǎn):

  (一)公用企業(yè)和與國計民生有重大關系的企業(yè),政府有關部門給予資助或者取其他措施幫助清償債務的;                         
  (二)取得擔保,自破產(chǎn)申請之日起六個月內清償債務的。企業(yè)由債權人申請破產(chǎn),上級主管部門申請整頓并且經(jīng)企業(yè)與債權人會議達成 和解協(xié)議的,中止破產(chǎn)程序。

  第四條 國家通過各種途徑妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè),并保障他們重新 就業(yè)前的基本生活需要,具體辦法由國務院另行規(guī)定。

  第五條 破產(chǎn)案件由債務人所在地人民法院管轄。

  第六條 破產(chǎn)案件的訴訟程序,本法沒有規(guī)定的,適用民事訴訟程序的法律規(guī) 定。  

第二章 破產(chǎn)申請的提出和受理

  第七條 債務人不能清償?shù)狡趥鶆?,債權人可以申請宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。債權人提出破產(chǎn)申請時,應當提供關於債權數(shù)額、有無財產(chǎn)擔保以及債務人不 能清償?shù)狡趥鶆盏挠嘘P證據(jù)。

  第八條 債務人經(jīng)其上級主管部門同意�,可以申請宣告破產(chǎn)。債務人提出破產(chǎn)申請時,應當說明企業(yè)虧損的情況,提交有關的會計報表、債 務清冊和債權清冊。   

  第九條 人民法院受理破產(chǎn)案件�,應當在十日內通知債務人并且發(fā)布公告。 人民法院在收到債務人提交的債務清冊�十日內,應當通知已知的債權人。公告和 通知中應當規(guī)定 第一次債權人會議召開的日期。債權人應當在收到通知�一個月內,未收到通知的債權人應當自公告之日起三 個月內,向人民法院申報債權,說明債權的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔保,并且提交有關證 明材料。逾期未申報債權的,視為自動放棄債權。人民法院對有財產(chǎn)擔保債權和無財產(chǎn)擔保債權的申報,應當分別登記。   

  第十條 債權人提出破產(chǎn)申請的,債務人應當在收到人民法院通知�十五日內 ,向人民法院提交本法第八條第二款所列有關材料?!鶆杖藶槠渌麊挝粨伪WC人的,應當在收到人民法院通知�五日內轉告有關 當事人。   

  第十一條 人民法院受理破產(chǎn)案件�,對債務人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序必須 中止。

  第十二條 人民法院受理破產(chǎn)案件�,債務人對部分債權人的清償無效,但是 債務人正常生產(chǎn)經(jīng)營所必需的除外。              

第三章 債權人會議

  第十三條 所有債權人均為債權人會議成員。債權人會議成員享有表決權,但 是有財產(chǎn)擔保的債權人未放棄優(yōu)先受償權利的除外。債務人的保證人,在代替?zhèn)鶆?人清償債務�可以作為債權人,享有表決權。 債權人會議主席由人民法院從有表決權的債權人中指定。 債務人的法定代表人必須列席債權人會議,回答債權人的詢問。   

  第十四條 第一次債權人會議由人民法院召集,應當在債權申報期限屆滿�十 五日內召開。以�的債權人會議在人民法院或者會議主席認為必要時召開,也可以 在清算組或者占無財產(chǎn)擔保債權總額的四分之一以上的債權人要求時召開。   

  第十五條 債權人會議的職權是:                      

 ?。ㄒ唬彶橛嘘P債權的證明材料,確認債權有無財產(chǎn)擔保及其數(shù)額;       
 ?。ǘ┯懻撏ㄟ^和解協(xié)議草案;                       
 ?。ㄈ┯懻撏ㄟ^破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案。   

  第十六條 債權人會議的決議,由出席會議的有表決權的債權人的過半數(shù)通過 ,并且其所代表的債權額,必須占無財產(chǎn)擔保債權總額的半數(shù)以上,但是通過和解 協(xié)議草案的決議,必須占無財產(chǎn)擔保債權總額的三分之二以上。債權人會議的決議,對於全體債權人均有約束力?!鶛嗳苏J為債權人會議的決議違反法律規(guī)定的,可以在債權人會議作出決議七日內提請人民法院裁定。              

第四章 和解和整頓

  第十七條 企業(yè)由債權人申請破產(chǎn)的,在人民法院受理案件三個月內,被申 請破產(chǎn)的企業(yè)的上級主管部門可以申請對該企業(yè)進行整頓,整頓的期限不超過兩年 。   

  第十八條 整頓申請?zhí)岢?,企業(yè)應當向債權人會議提出和解協(xié)議草案。和解協(xié)議應當規(guī)定企業(yè)清償債務的期限。   

  第十九條 企業(yè)和債權人會議達成和解協(xié)議,經(jīng)人民法院認可,由人民法院 發(fā)布公告,中止破產(chǎn)程序。和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力。   

  第二十條 企業(yè)的整頓由其上級主管部門負責主持。企業(yè)整頓方案應當經(jīng)過企業(yè)職工代表大會討論。企業(yè)整頓的情況應當向企業(yè)職 工代表大會報告,并聽取意見。企業(yè)整頓的情況應當定期向債權人會議報告。   

  第二十一條 整頓期間,企業(yè)有下列情形之一的,經(jīng)人民法院裁定,終結該企 業(yè)的整頓,宣告其破產(chǎn):                            

 ?。ㄒ唬┎粓?zhí)行和解協(xié)議的;                         
 ?。ǘ┴攧諣顩r繼續(xù)惡化,債權人會議申請終結整頓的;            
  (三)有本法第三十五條所列行為之一,嚴重損害債權人利益的。   

  第二十二條 經(jīng)過整頓,企業(yè)能夠按照和解協(xié)議清償債務的,人民法院應當終 結對該企業(yè)的破產(chǎn)程序并且予以公告。整頓期滿,企業(yè)不能按照和解協(xié)議清償債務的,人民法院應當宣告該企業(yè)破產(chǎn) ,并且按照本法第九條的規(guī)定重新登記債權。

第五章 破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算

  第二十三條 有下列情形之一的,由人民法院裁定,宣告企業(yè)破產(chǎn):

 ?。ㄒ唬┮勒毡痉?第三條的規(guī)定應當宣告破產(chǎn)的;                
 ?。ǘ┮勒毡痉?第二十一條的規(guī)定終結整頓的;                
 ?。ㄈ┱D期滿,不能按照和解協(xié)議清償債務的。   

  第二十四條 人民法院應當自宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起十五日內成立清算組,接管 破產(chǎn)企業(yè)。清算組負責破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配。清算組可以依 法進行必要的民事活動。清算組成員由人民法院從企業(yè)上級主管部門、政府財政部門等有關部門和專業(yè) 人員中指定。清算組可以聘任必要的工作人員。  
  清算組對人民法院負責并且報告工作。   

  第二十五條 任何單位和個人不得非法處理破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)、帳冊、文書、資 料和印章等。破產(chǎn)企業(yè)的債務人和財產(chǎn)持有人,只能向清算組清償債務或者交付財產(chǎn)。   

  第二十六條 對破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同,清算組可以決定解除或者繼續(xù)履行。清算組決定解除合同,另一方當事人因合同解除受到損害的,其損害賠償額作 為破產(chǎn)債權。   

  第二十七條 破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人在向清算組辦理移交手續(xù)前,負責保管本 企業(yè)的財產(chǎn)、帳冊、文書、資料和印章等。破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人在破產(chǎn)程序終結以前,根據(jù)人民法院或者清算組的要求 進行工作,不得擅離職守。   

  第二十八條 破產(chǎn)財產(chǎn)由下列財產(chǎn)構成:                   
 ?。ㄒ唬┬嫫飘a(chǎn)時破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理的全部財產(chǎn);               
 ?。ǘ┢飘a(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告�至破產(chǎn)程序終結前所取得的財產(chǎn);         
 ?。ㄈ斢善飘a(chǎn)企業(yè)行使的其他財產(chǎn)權利。已作為擔保物的財產(chǎn)不屬於破產(chǎn)財產(chǎn);擔保物的價款超過其所擔保的債務數(shù)額 的,超過部分屬於破產(chǎn)財產(chǎn)。   

  第二十九條 破產(chǎn)企業(yè)內屬於他人的財產(chǎn),由該財產(chǎn)的權利人通過清算組取回 。   

  第三十條 破產(chǎn)宣告前成立的無財產(chǎn)擔保的債權和放棄優(yōu)先受償權利的有財產(chǎn) 擔保的債權為破產(chǎn)債權。債權人參加破產(chǎn)程序的費用不得作為破產(chǎn)債權。   

  第三十一條 破產(chǎn)宣告時未到期的債權,視為已到期債權,但是應當減去未到 期的利息。   

  第三十二條 破產(chǎn)宣告前成立的有財產(chǎn)擔保的債權,債權人享有就該擔保物優(yōu) 先受償?shù)臋嗬?。有財產(chǎn)擔保的債權,其數(shù)額超過擔保物的價款的,未受清償?shù)牟糠?,作為破產(chǎn) 債權,依照破產(chǎn)程序受償。   

  第三十三條 債權人對破產(chǎn)企業(yè)負有債務的,可以在破產(chǎn)清算前抵銷。   

  第三十四條 下列破產(chǎn)費用,應當從破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付:           

 ?。ㄒ唬┢飘a(chǎn)財產(chǎn)的管理、變賣和分配所需要的費用,包括聘任工作人員的費用 ;    ?。ǘ┢飘a(chǎn)案件的訴訟費用;                        
 ?。ㄈ閭鶛嗳说墓餐娑谄飘a(chǎn)程序中支付的其他費用。破產(chǎn)財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用的,人民法院應當宣告破產(chǎn)程序終結。   

  第三十五條 人民法院受理破產(chǎn)案件前六個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內,破產(chǎn) 企業(yè)的下列行為無效:                             
  (一)隱匿、私分或者無償轉讓財產(chǎn);                    
 ?。ǘ┓钦簝r出售財產(chǎn);                        
 ?。ㄈυ瓉頉]有財產(chǎn)擔保的債務提供財產(chǎn)擔保;               
 ?。ㄋ模ξ吹狡诘膫鶆仗崆扒鍍敚弧                  ?  
 ?。ㄎ澹┓艞壸砸训膫鶛?。破產(chǎn)企業(yè)有前款所列行為的,清算組有權向人民法院申請追回財產(chǎn)。追回的財 產(chǎn),并入破產(chǎn)財產(chǎn)。   

  第三十六條 破產(chǎn)財產(chǎn)中的成套設備,應當整體出售;不能整體出售的,可以 分散出售。   

  第三十七條 清算組提出破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案,經(jīng)債權人會議討論通過,報請人 民法院裁定�執(zhí)行。   
  
   破產(chǎn)財產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用�,按照下列順序清償:                 (一)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用;                
  (二)破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;                         
 ?。ㄈ┢飘a(chǎn)債權。破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。   

  第三十八條 破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢,由清算組提請人民法院終結破產(chǎn)程序。破產(chǎn) 程序終結�,未得到清償?shù)膫鶛嗖辉偾鍍敗?  

  第三十九條 破產(chǎn)程序終結�,由清算組向破產(chǎn)企業(yè)原登記機關辦理注銷登記 。   

  第四十條 破產(chǎn)企業(yè)有本法 第三十五條所列行為之一,自破產(chǎn)程序終結之日起 一年內被查出的,由人民法院追回財產(chǎn),依照本法第三十七條的規(guī)定清償。   

  第四十一條 破產(chǎn)企業(yè)有本法第三十五條所列行為之一的,對破產(chǎn)企業(yè)的法定 代表人和直接責任人員給予行政處分;破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和直接責任人員的行 為構成犯罪的,依法追究刑事責任。   

  第四十二條 企業(yè)被宣告破產(chǎn)�,由政府監(jiān)察部門和審計部門負責查明企業(yè)破 產(chǎn)的責任。產(chǎn)企業(yè)的法定代表人對企業(yè)破產(chǎn)負有主要責任的,給予行政處分?!∑飘a(chǎn)企業(yè)的上級主管部門對企業(yè)破產(chǎn)負有主要責任的,對該上級主管部門的領 導人,給予行政處分。 
  破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門的領導人,因玩忽職守造成企業(yè)破產(chǎn), 致使國家財產(chǎn)遭受重大損失的,依照《中華人民共和國刑法》第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責任。               

第六章 附則

  第四十三條 本法自全民所有制工業(yè)企業(yè)法實施滿三個月之日起試行,試行的 具體部署和步驟由國務院規(guī)定。 

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