【學(xué)習(xí)園地】杭州“十四五”規(guī)劃全文來了！

中共杭州市委關(guān)于制定杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議

（2020年12月15日中國共產(chǎn)黨杭州市第十二屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨杭州市第十二屆委員會第十一次全體會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆八次全會精神，緊密結(jié)合杭州實際，就制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。

一、高水平打造“數(shù)智杭州·宜居天堂”，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市

1.進(jìn)入新發(fā)展階段我市所面臨的形勢。過去五年，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，市委堅決貫徹中央和省委各項決策部署，全面推進(jìn)“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，高水平全面建成小康社會取得決定性成就。全市生產(chǎn)總值超1.5萬億元、人均生產(chǎn)總值超2萬美元、常住人口超1000萬，G20杭州峰會成功舉辦，良渚古城遺址成功申遺，連續(xù)14年被評為“中國最具幸福感城市”，在全省的龍頭地位不斷鞏固，在全國的戰(zhàn)略地位日益提高，在國際上的知名度和影響力持續(xù)提升，為開啟高水平現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。浙江處于實現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵突破期，正在全力爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省?！笆奈濉睍r期是“亞運會、大都市、現(xiàn)代化”的重要窗口期，我市發(fā)展具有良好基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢，“一帶一路”建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略深入實施賦予新的歷史機(jī)遇，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，高質(zhì)量發(fā)展的科技“硬核”支撐不夠有力，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不協(xié)調(diào)，城市國際化水平有待提升，公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會治理等領(lǐng)域仍存在短板弱項。要胸懷“兩個大局”，切實增強(qiáng)責(zé)任意識、機(jī)遇意識、爭先意識和風(fēng)險意識，奮發(fā)有為辦好自己的事，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

2.到二0三五年基本實現(xiàn)高水平現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。城市綜合能級、核心競爭力、國際美譽(yù)度大幅提升，城市治理現(xiàn)代化水平大幅提升，基本建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市，為到本世紀(jì)中葉建成具有全球影響力的獨特韻味別樣精彩世界名城打下堅實基礎(chǔ)，中國特色社會主義制度優(yōu)越性充分展現(xiàn)。率先以數(shù)字變革推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進(jìn)入創(chuàng)新型城市前列，建成符合高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，探索形成有利于促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，城市創(chuàng)新能力和綜合實力邁上新臺階，人均生產(chǎn)總值達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平；率先以城市大腦推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，全面構(gòu)建整體智治體系，法治杭州、平安杭州建設(shè)達(dá)到更高水平，共建共治共享的社會治理格局更加完善；率先以獨特文化魅力彰顯文化自信，城市文化軟實力和影響力顯著增強(qiáng)，人的現(xiàn)代化和社會文明程度明顯提高；率先以城鄉(xiāng)區(qū)域大統(tǒng)籌推進(jìn)共同富裕，有效解決發(fā)展不平衡不充分問題，教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均等，人民生活品質(zhì)持續(xù)提升；率先以全域大花園建設(shè)拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)化，綠色發(fā)展、生態(tài)富民成效顯著，高水平打造現(xiàn)代版“富春山居圖”。

3.“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記對浙江、杭州工作的重要指示精神，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，干在實處、走在前列、勇立潮頭，不斷厚植歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都特色優(yōu)勢，緊緊圍繞“數(shù)智杭州·宜居天堂”的發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”。

4.“十四五”時期杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本要求。

——加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅持系統(tǒng)觀念，不斷健全科學(xué)決策、高效執(zhí)行體系，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，全面提升貫徹落實新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。