人民網(wǎng)北京3月24日電 中國(guó)發(fā)展高層論壇2019年年會(huì)24日上午在北京開幕。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉�叢凇拔戎星蠼�的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”論壇上表示，過去一年，在黨中央和國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家發(fā)展和改革委深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，圍繞“破立降”這三個(gè)方面供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)實(shí)施一批重要舉措，取得了明顯成效。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉�叢凇拔戎星蠼�的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”論壇上發(fā)言。（攝影：于凱）
深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”出臺(tái)實(shí)施一批重要舉措
寧吉�刺傅劍�圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成績(jī)、思路和舉措，我談幾點(diǎn)看法。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的問題既有總量性的也有結(jié)構(gòu)性的，既有需求側(cè)的也有供給側(cè)的，但主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，供給體系不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，經(jīng)濟(jì)循環(huán)不夠順暢。要將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線，堅(jiān)定不移把這方面工作向前推進(jìn)?！睂幖?#65533;慈銜�，過去一年，在黨中央和國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家發(fā)展和改革委深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，圍繞“破立降”這三個(gè)方面供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)實(shí)施一批重要舉措，取得了明顯成效。
在“破”的方面，國(guó)家發(fā)展和改革委著力推進(jìn)去產(chǎn)能去杠桿去庫存。過去一年進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能，2016―2018年，累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上、退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸，均提前兩年完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，還取締“地條鋼”產(chǎn)能1億多噸，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，重點(diǎn)行業(yè)供求關(guān)系發(fā)生明顯變化，去年工業(yè)產(chǎn)能利用率處在76.5%的較好水平。積極穩(wěn)妥降杠桿，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股擴(kuò)量提質(zhì)，落實(shí)金額超過6000億元，非金融企業(yè)部門杠桿率總體穩(wěn)中有降。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，分類調(diào)控、因城施策，2018年末全國(guó)商品房待售面積52414萬平方米，較2015年末下降27.1%，今年1―2月又減少162萬平方米，多數(shù)城市商品住宅可售面積去化周期回歸合理區(qū)間。
在“立”的方面，國(guó)家發(fā)展和改革委全力推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，2018年，全國(guó)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到19657億元，比上年增長(zhǎng)11.6%，占GDP比重2.18%；高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興制造業(yè)同比分別增長(zhǎng)11.7%、8.9%，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)14.6%。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)公布的中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)排名由2017年的第22位躍升至2018年的第17位。糧食產(chǎn)量達(dá)到1.3萬億斤，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。工業(yè)增加值突破30萬億元，制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到47萬億元，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%。服務(wù)性消費(fèi)以兩位數(shù)增長(zhǎng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過76%。投資補(bǔ)短板力度加大，2018年生態(tài)環(huán)保、公共設(shè)施、農(nóng)業(yè)投資分別增長(zhǎng)23.9%、21.8%、16.4%，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)16.1%和11.1%。
在“降”的方面，國(guó)家發(fā)展和改革委大力實(shí)施減稅清費(fèi)降負(fù)，降成本額度持續(xù)加大，去年又為各類市場(chǎng)主體減負(fù)約1.3萬億元，包括降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅率，實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策。降低、停征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。大力推動(dòng)降低用能、物流等成本，全國(guó)一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%以上，企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)。
寧吉�辭康鰨�實(shí)踐充分證明，中國(guó)政府堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的決策部署是完全正確的，這是改善供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的治本之策，必將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生驅(qū)動(dòng)、服務(wù)業(yè)和工業(yè)制造業(yè)共同驅(qū)動(dòng)、居民消費(fèi)和有效投資協(xié)同驅(qū)動(dòng)的方式轉(zhuǎn)變。
(責(zé)編：朱江、楊曦)
